DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 12725 TELEFAX Nro. 2659-9036 09 de noviembre, 2011 DFOE-DL-1180 Señora Marielos Rodríguez Paniagua Secretaria Municipal Señor Eduardo Pineda Alvarado Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE HOJANCHA Guanacaste Estimados señora y señor: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2012 de la Municipalidad de Hojancha. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo Municipal, así como para que se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa Municipalidad, aprobado por la suma de ¢694 086,4 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428, 97 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el Concejo Municipal, según consta en la copia del acta de la sesión Nro. 014-011 celebrada el 2 de setiembre de 2011 y que fueran remitidos con el oficio Nro. DA-OE-272-2010 del 13 de setiembre de 2011. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL DFOE-DL-1180 2 15 de diciembre, 2011 T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1 ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 05585 23 de junio, 2011 DFOE-DL-0492 Señor Eduardo Pineda Alvarado Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE HOJANCHA Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 1-2011 de la Municipalidad de Hojancha. Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el presupuesto extraordinario Nro. 1-2011 de esa Municipalidad, por un monto de ¢72.184.4112,98. Al respecto, se comunica lo siguiente: 1. La ejecución de los egresos financiados con la transferencia del Consejo Nacional de Política Pública de la Persona Joven, por un monto de ¢1.157.066,00, requiere de previo que esa Municipalidad cuente con la aprobación de la Junta Directiva de dicho Consejo. 2. Es de la entera responsabilidad de la Administración que los ajustes salariales aprobados internamente cumplan con los requerimientos legales y técnicos pertinentes. Consecuentemente, la aprobación de esta Contraloría General está referida a la previsión presupuestaria para cubrir las obligaciones salariales correspondientes, lo que no implica un aval a lo actuado por esa Administración Municipal en relación con dichos ajustes. 3. En la aplicación de los recursos provenientes de partidas específicas, queda a entera responsabilidad de esa Administración verificar la finalidad exacta establecida en la ley que les da origen. Asimismo, será responsable de velar porque esos recursos se administren como lo establece la Ley Nro. 7755, relativa al Control de las partidas específicas asignadas con cargo al Presupuesto Nacional. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL DFOE-DL-0492 ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 03573 26 de abril, 2011 DCA-1042 Señora Marielos Rodríguez Paniagua Secretaria Concejo Municipal Municipalidad de Hojancha Asunto: Se autoriza donación de terreno propiedad de la Municipalidad de Hojancha a la Cruz Roja Costarricense conforme lo dispuesto por la Ley No. 4478. Estimados señores: Damos respuesta a sus oficios No. SCMH-067-011 del 25 de febrero del 2011, SCMH-112-011 del 30 de marzo del 2011 y SCMH-123-2011 del 06 de abril del año en curso, mediante los cuales requieren autorización y brinda información adicional a efectos de donar un inmueble a la Asociación Cruz Roja Costarricense para que se ubiquen permanentemente las instalaciones del Comité Auxiliar de la Cruz Roja de Hojancha. I. Antecedentes y justificaciones. Mediante oficio N° SCMH-67-011 del 25 de febrero del 2011, recibido en este Despacho el día 16 de marzo del año en curso, la Secretaria del Concejo de la Municipalidad de Hojancha, transcribe el acuerdo N° 10, tomado por dicha Autoridad Municipal, en sesión ordinaria N° 043-011 del pasado 22 de febrero, que indica: “SE ACUERDA: Consultar a la Contraloría General de la República, si procede el traspaso de un lote municipal donde están construidas las instalaciones de la Cruz Roja de Hojancha. En caso afirmativo, se solicita autorización para proceder según corresponda. Aprobado por unanimidad, acuerdo firme.” Junto a dicho oficio, se remite consulta realizada al Registro Público de la Propiedad del Registro Nacional de la finca inscrita bajo el número 097936, ubicada en el distrito 1 Hojancha, cantón 11 2 Hojancha, de la provincia de Guanacaste, con una medida de 619,55 metros cuadrados y un valor fiscal de ¢535.910,00, propiedad de la Municipalidad del Cantón de Hojancha, la cual se encuentra libre de anotaciones y gravámenes. En igual sentido se aporta copia de plan ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Area de Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio Nº 13507 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Area de Servicios Municipales y Privados de Interés Público Profesor Martín Vallejos Zuñiga -2- 29-8-2001 26 de noviembre, 2003 FOE-SM-2566 Licenciado Juan Rafael Marín Quirós Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE HOJANCHA Guanacaste Estimado señor: Asunto: Autorización para que se elabore modificación interna a la Municipalidad de Hojancha. En atención a los oficios NºDA-376-2003 y DA-377-2003 de fechas 17 y 19 de noviembre de 2003, se le indica que se autoriza para que formule una modificación interna con los movimientos presupuestarios solicitados, la cual deberá cumplir con los demás requisitos establecidos en el Reglamento de Modificaciones Internas. La ejecución será con el propósito de cumplir con compromisos posteriores a la fecha de aprobación por parte del Concejo Municipal. Es oportuno señalar a esa Administración la necesidad de mejorar en futuros periodos, su programación financiera y de esta manera no tener que recurrir a estos casos de excepción. Atentamente, Lic. Edwin Gamboa Miranda Gerente de Area LRSS/jml ci Concejo Municipal Auditor Interno Expediente: Informes 2003 Archivo Central NI: 22917/03, 23152-03 CP: 2003601706-1 Aprobaciones presupuestarias ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área De Servicios Municipales xxii División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área De Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio No. 13302 19 de noviembre de 2003 FOE-SM-2516 Licenciado Juan Rafael Marín Quirós Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE HOJANCHA Guanacaste Estimado señor: Asunto: Remisión del informe No. DFOE-SM-162/2003, sobre resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2003 de la Municipalidad de Hojancha, que se aprueba por la suma de ¢161.155.836,00. Para lo de su competencia, se remite el Informe No. DFOE-SM-162/2003, preparado en la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el período 2004 de la Municipalidad de Hojancha, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢161.155.836,00. En los próximos quince días hábiles, deberá comunicar a este órgano contralor, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.2 del citado informe. Además, deberá informar, en un plazo de tres meses, los avances en el efectivo cumplimiento de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428 y 12 de la Ley General de Control Interno No 8292. La Contraloría General se reserva la posibilidad de verificar, mediante los medios que considere pertinentes, la ejecución de las disposiciones emitidas, así como de valorar la aplicación de los procedimientos administrativos que correspondan, en caso de incumplimiento injustificado de esas disposiciones. Atentamente, Lic. Edwin Gamboa Miranda Lic. Luis Roberto Sánchez Salazar Gerente de Área Fiscalizador Asociado LRSS/jml ci Contador Municipal Tesorero Municipal Expediente: PO 2004 Archivo Central Presupuesto ordinario INFORME No. DFOE-SM-162/2003 19 de noviembre de ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área De Servicios Municipales xxii División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área De Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio No. 13301 19 de noviembre de 2003 FOE-SM-2515 Licenciada Susana Cubillo Moreno Auditora Municipal MUNICIPALIDAD DE HOJANCHA Guanacaste Estimada señora: Asunto: Remisión de copia del informe No. DFOE-SM-162/2003, sobre resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2003 de la Municipalidad de Hojancha, que se aprueba por la suma de ¢161.155.836,00. Para su conocimiento y cumplimiento de las disposiciones que corresponden a esa Auditoría Interna, se le remite copia del Informe No. DFOE-SM-162/2003, preparado en la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el período 2004 de la Municipalidad de Hojancha, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢161.155.836,00. Atentamente, Lic. Edwin Gamboa Miranda Lic. Luis Roberto Sánchez Salazar Gerente de Área Fiscalizador Asociado LRSS/jml ci Expediente: PO 2004 Archivo Central Presupuesto ordinario INFORME No. DFOE-SM-162/2003 19 de noviembre de 2003 DIVISIÓN DE fiscalizaciÓn operativa y evaluativa Área de servicios MUNICIPALES informe sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2004 DE LA MUNICIPALIDAD DE HOJANCHA 2003 CONTENIDO 11. INTRODUCCIÓN. 1.1. Origen del estudio. 1 1.2. alcance del estudio. 1 2. RESULTADOS. 2 2.1. PRESUPUESTO ORDINARIO. 2 2.1.1. APROBACIONES. 2 2.2. PLAN ANUAL operativo. 3 2.3. OTROS RESULTADOS. 4 3. CONCLUSIones. 4 4. DISPOSICIONES. 6 4.1. AL CONCEJO. 6 4.2. AL ALCALDE. 6 4.3. A LA AUDITORÍA INTERNA 7 DIVISION DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA. Área de servicios MUNICIPALES informe sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2004 DE LA MUNICIPALIDAD DE HOJANCHA 1. INTRODUCCIÓN. 1.1. Origen del estudio. ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área De Servicios Municipales xxii División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área De Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio No. 13300 19 de noviembre de 2003 FOE-SM-2514 Señora Marielos Rodríguez Paniagua Secretaria Municipal MUNICIPALIDAD DE HOJANCHA Guanacaste Estimada señora: Asunto: Remisión del informe No. DFOE-SM-162/2003, sobre resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2004 de la Municipalidad de Hojancha, que se aprueba por la suma de ¢161.155.836,00. Para lo de su competencia, me permito remitirle el informe No. DFOE-SM-162/2003, preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el período 2004 de la Municipalidad de Hojancha, el cual se aprueba por la suma de ¢161.155.836,00, a efecto de que dé cumplimiento a lo que dispone el artículo 99 del Código Municipal. En los próximos quince días hábiles, el Concejo deberá comunicar a este órgano contralor, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.1 del citado informe. Además, deberá informar, en un plazo de tres meses, los avances en el efectivo cumplimiento de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428 y 12 de la Ley General de Control Interno No 8292. La Contraloría General se reserva la posibilidad de verificar, mediante los medios que considere pertinentes, la ejecución de las disposiciones emitidas, así como de valorar la aplicación de los procedimientos administrativos que correspondan, en caso de incumplimiento injustificado de esas disposiciones. Atentamente, Lic. Edwin Gamboa Miranda Lic. Luis Roberto Sánchez Salazar Gerente de Área Fiscalizador Asociado LRSS/jml ci Expediente: PO 2004 Archivo Central NI: 18233/03 C ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Area de Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio Nº 12458 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Area de Servicios Municipales 04 de noviembre de 2003 FOE-SM-2348 Ingeniero Edaisy Palma Buitrago Coordinador de Planificación Urbana y Control Constructivo MUNICIPALIDAD DE HOJANCHA Guanacaste Estimado señor: Asunto: No es competencia de esta Contraloría dar respuesta a la consulta planteada por el Ingeniero Edaisy Palma Buitraigo Coordinador de planificación urbana y control constructivo de la Municipalidad Hojancha. En atención a su oficio Nº58-03 IMH de fecha 14 de octubre de 2003, mediante el cual solicita a este Despacho información sobre los aumentos salariales en los periodos de 2001 y 2002 para el puesto de “Coordinador de planificación urbana y control constructivo” de la Municipalidad de Hojancha y de algunos aspectos de orden laboral, se le indica que en la circular No CO-529, sobre atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República, publicada en la Gaceta 107 del 4 de junio de 2000, se establecieron disposiciones en relación con la materia que por la vía consultiva atenderá esta Contraloría General de la República, la cual se dicta en completa armonía con lo dispuesto en el numeral 29 de la Ley Nº7428 –Ley Orgánica de la Contraloría General de la República- y de los artículos 183 y 184 de la Constitución Política; así, se establece claramente que la Contraloría General evacuará las consultas en forma escrita, siempre que versen sobre materias propias de sus competencias constitucionales y legales y que no traten sobre situaciones concretas. Ahora bien, a simple vista se determina que el caso planteado responde a una situación particular –concreta-, que es la discusión de sus derechos laborales en cuanto a jornada laboral y aumentos no percibidos, actividad que no es competencia de la Contraloría General, sino de la Admin ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales MBA Marco Luis Camacho Huertas -2- 21 de octubre de 2003 Al contestar refiérase al oficio Nº 11760 21 de octubre de 2003 FOE-SM-2229 Señora Susana Cubillo Moreno Auditora Interna MUNICIPALIDAD DE HOJANCHA Guanacaste Estima señora: Asunto: Consulta sobre la posibilidad de donar un lote o suscribir un convenio con la Asociación de Desarrollo, para la construcción de un salón multiuso, en un terreno que adquirió la Municipalidad mediante una partida específica, que tenía como fin la construcción de una cancha de deportes. Nos referimos a su oficio A.I. 7603 recibido en este Despacho el día 13 de octubre del año en curso, por medio del cual requiere un pronunciamiento de este Despacho, sobre la posibilidad de que ese Municipio done un lote o suscriba un convenio con la Asociación de Desarrollo, para la construcción de un salón multiuso, en un terreno que adquirió mediante una partida específica, que tenía como fin la construcción de una cancha de deportes Sobre el particular, nos permitimos comunicarle que, según criterio reiterado de este Órgano Contralor, solamente por disposición legislativa puede ser modificado el destino de las partidas específicas Ese criterio ha sido expuesto por el señor Contralor General de la República en la Circular No. 13710 de 10 de noviembre de 1987, dirigida a los funcionarios de la Administración Pública, al expresar que: “Con arreglo al artículo 8 de la Ley No. 6955-84, Ley para el Equilibrio Financiero del Sector Público, el Poder Ejecutivo no podrá autorizar el cambio de destino de las partidas específicas; salvo en lo referente a los saldos que se produjeren una vez concluida la obra financiada con esa partida. Unicamente la Asamblea Legislativa podrá modificar el destino de las partidas específicas en los proyectos de presupuesto extraordinario”. Por ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Area de Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio Nº 11057 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Area de Servicios Municipales Lic. Juan Rafael Martín Quiros -2- 6 de octubre de 2003 6 de octubre de 2003 FOE-SM-2121 Licenciado Juan Rafael Marín Quirós Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE HOJANCHA Guanacaste Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario 3-2003 de la Municipalidad de Hojancha. Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el presupuesto extraordinario 3-2003 de esa Municipalidad, por un monto de ¢33.496.071,06, el cual se recibió para el análisis el 10 de setiembre de 2003 y se complementó con información recibida el 26 del mismo mes y año. Sobre el particular se le indica lo siguiente: 1. Se aprueba: 1.1. El contenido económico contemplado en la subpartidas de: 1.1.1. Sueldos fijos y servicios especiales para el aumento sobre el salario base de los empleados municipales, de un 4.34% mensual a partir del 1 de julio de 2003, y su efecto en las anualidades, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 100 del Código Municipal, y acorde con el costo de vida determinado por el Instituto de Estadísticas y Censos y convenio simple entre trabajadores y esa Municipalidad. 1.1.2. Servicios Especiales para el aumento sobre el salario base de un ingeniero de caminos y un promotor social, de un 5.62% mensual a partir del 1 de enero de 2003, según lo indicado en los puntos 1.1.1 y 5 del oficio Nº6566 de fecha 23 de junio de 2003, nota de remisión del presupuesto extraordinario 2-2003 de esa Municipalidad. 1.2. Los recursos provenientes del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), por la suma de ¢9.000.000,00 por concepto donación (ver oficio NºSG-255-03 de fecha 29 de agosto de 2003) y la suma de ¢7.742.342,15 correspondiente al préstamo Nº5- ...